L’action décisive de l’Union européenne à la COP28

22 déc. 2023

Le 28e sommet de la COP, qui s'est tenu à Dubaï, a non seulement battu des records de participation avec plus de 90 000 délégués inscrits provenant de près de 200 pays, mais a également abouti, à l'issue de négociations âprement disputées, à une décision historique de "transition" vers l'abandon des combustibles fossiles. L’Union européenne a contribué de façon décisive à ce résultat, fruit d’un compromis tentant de satisfaire les pays pétroliers. « Une part cruciale de cet accord historique a été faite en Europe », s’est réjouie la présidente de la Commission européenne à l’issue de la COP. « Le monde entier s’est approprié nos objectifs européens pour 2030 : tripler les énergies renouvelables et doubler l’efficacité énergétique. » En effet, l’Union a également été à l’initiative de deux annonces phares du sommet, confortant un peu plus le leadership du continent européen en matière de transition énergétique.

Au cours de la première semaine de la COP28, 121 États ont signé l'engagement mondial en faveur des énergies renouvelables et de l'efficacité énergétique, une initiative lancée conjointement par l'Union européenne et la présidence de la COP28. Elle fixe des objectifs globaux visant à tripler la capacité mondiale installée d'énergies renouvelables et à doubler le taux mondial d'amélioration de l'efficacité énergétique d'ici à 2030, par rapport à la décennie précédente. La bonne nouvelle est que cette initiative a de bonnes chances d’être couronnée de succès, car les sources d'énergie renouvelables et les améliorations de l'efficacité énergétique offrent des solutions de décarbonation rapides et compétitives en termes de coûts. Par exemple, selon certaines estimations, environ 86 % de toutes les capacités renouvelables nouvellement mises en service en 2022 coûtent moins cher que l'électricité produite à partir de combustibles fossiles. Par ailleurs, l'efficacité énergétique est souvent considérée comme le héros méconnu de la transition énergétique. La double adoption cette année, sous l’action de nos eurodéputés de Renew Europe, de la directive sur les énergies renouvelables (Renewable Energy Directive, RED) fixant un objectif de 45% d'énergies renouvelables dans le mix énergétique européen d'ici 2030, mais aussi de la révision de la directive relative à l'efficacité énergétique, a permis à l’UE de montrer l’exemple et de prendre le leadership mondial sur ce sujet.

Aussi, le financement de la lutte contre le changement climatique sort renforcé de la COP. Les Émirats arabes unis, qui accueillent la conférence, se sont engagés à consacrer quelque 270 milliards de dollars au financement vert d'ici à 2030 par l'intermédiaire de leurs banques. Entre-temps, les gouvernements ont également promis collectivement, sous l’impulsion des Européens, des centaines de millions d'euros supplémentaires pour créer un fonds "pertes et dommages" afin d'aider les pays en développement à faire face au changement climatique.

Dans l'ensemble, la COP28 a fait des progrès encourageants dans la promotion de l'action climatique. Elle témoigne également de la capacité du multilatéralisme à tenir ses promesses en cette période d'agitation mondiale et constitue une victoire éclatante pour les champions de la transition écologique que sont l'Union européenne et ses partenaires. À l'avenir, il est essentiel que ces engagements se traduisent par des actions tangibles et que l'élan de la COP28 ne soit pas perdu. Comme l'a conclu Sultan Al Jaber, le président de la COP28, dans son discours de clôture : « nous sommes ce que nous faisons, pas ce que nous disons », et l’Union européenne a un rôle moteur à jouer dans la mise en œuvre de ces différentes initiatives.